Strumenti di promozione della NPR
Nell'ambito della NPR vengono applicati vari strumenti finanziari:
I mutui e i contributi finanziari sono proporzionali all’effetto globale suscitato dai programmi e dalle misure; vengono effettuati in forma di contributi a fondo perso in base alle convenzioni di programma fra Confederazione e cantoni. Per gli sgravi fiscali valgono disposizioni particolari. La perequazione finanziaria fra Confederazione e cantoni viene garantita dalla NPC (Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni, in vigore dal 1° gennaio 2008). La NPR si può quindi orientare decisamente verso obiettivi di efficienza e di crescita.
1. Contributi a fondo perso
I contributi a fondo perso vengono accordati per la preparazione, l’esecuzione e la valutazione di iniziative, di programmi o di progetti. Questo deve contribuire a migliorare le condizioni quadro o le premesse preconcorrenziali per l’economia regionale. Per ottenere un sostegno i progetti devono riguardare l’ambito di promozione territoriale della NPR e devono soddisfare almeno una delle seguenti condizioni:
- promuovere lo spirito e l’attività imprenditoriale in una regione
- rafforzare la capacità di innovazione di una regione
- sfruttare al massimo il potenziale regionale, istituire sistemi di valore aggiunto
- rafforzare la collaborazione fra istituzioni pubbliche e private, fra regioni oppure con grossi agglomerati.
2. Mutui
Nell’ambito della NPR si possono concedere crediti vantaggiosi o senza interessi per progetti d’infrastruttura orientati verso la creazione di valore aggiunto. In futuro i progetti per le infrastrutture di base, che hanno avuto finora un ruolo importante nella politica regionale, verranno finanziati per la maggior parte dai cantoni e dai comuni.
3. Sgravi fiscali
Nell’intento di rafforzare l’economia nelle regioni e di creare nuovi posti di lavoro si possono concedere sgravi fiscali anche ad aziende private. Criterio principale per stabilire l’entità dello sgravio è il numero dei posti di lavoro creati e il contributo del progetto alla creazione di valore aggiunto e allo sviluppo tecnologico della regione. La riduzione dell’imposta federale diretta è limitata per ogni progetto alla durata massima di 10 anni (Legge federale sull’armonizzazione delle imposte dirette (LAID). Viene comunque concessa soltanto se il cantone partecipa con una riduzione equivalente.
Lo strumento degli sgravi fiscali riveste la sua importanza soprattutto nella competizione internazionale fra le piazze economiche che una regione subisce; funge nel contempo da stimolo per attività aziendali lucrative.
