Programme pluriannuel de la Confédération
Programme pluriannuel de la Confédération 2008–2015 concernant la mise en oeuvre de la Nouvelle politique régionale et son financement (PPA)
Le PPA représente un premier pas vers la mise en oeuvre concrète de la politique régionale. Il fixe les thèmes et zones prioritaires pour lesquels doivent être engagés en priorité les moyens financiers de la Confédération. Selon les dispositions légales, les programmes de mise en oeuvre doivent être définis par les cantons et les régions. C’est la raison pour laquelle le PPA laisse aux cantons une marge de manoeuvre leur permettant d’orienter leurs actions en fonction de leurs structures et de leurs défis spécifiques.
En se concentrant sur l’esprit d’entreprise, l’innovation et la création de valeur ajoutée, la Nouvelle politique régionale NPR est plus ciblée que la politique régionale mise en œuvre jusqu’ici et son application plus fine. Le contenu des orientations stratégiques de la NPR est désormais explicité dans le PPA de la Confédération 2008–2015. Les cantons ont fait valoir leurs besoins, en tenant compte des besoins de leurs régions respectives. Le PPA de la Confédération définit le cadre des programmes cantonaux de mise en oeuvre, ces derniers fixent les objectifs cantonaux spécifiques en matière de développement régional ainsi que les stratégies.
Les approches suivantes sont privilégiées dans la politique régionale axée sur l’innovation et la valeur ajoutée:
- Principe de «base d’exportation»
- Promotion de l’innovation et de l’esprit d’entreprise
- Coopération transfrontalière
- Mesures d’accompagnement
Pour la définition des thèmes et des contenus prioritaires de promotion de la PPA et par conséquent également pour le choix et le développement de projets NPR, on retiendra les idées directrices suivantes:
- Éviter les distorsions de la concurrence
- Créer un environnement favorable aux entreprises
- Innover non seulement dans l’économie, mais aussi dans les institutions
- Les partenariats atypiques sont bienvenus
- Réfléchir à large échelle
- Intégrer différents groupes d’âge = condition pour valoriser le savoir
- Exploiter le savoir-faire de la main-d’oeuvre hautement qualifiée «exilée»
- Miser sur le symbolique
Priorités thématiques selon le volet 1 (Extrait de la PPA 2008–2015)
Les approches de la promotion définies dans le cadre du volet 1 de la NPR, pour la période 2008–2015, sont celles qui, du point de vue régional, sont orientées vers l’exportation et contribuent aux systèmes de valeur ajoutée jouant un rôle de moteurs économiques.
sombre=priorité no 1 clair =priorité no 2
Priorités thématiques
- Industrie: mettre en réseau les systèmes industriels de valeur ajoutée axés sur l’exportation afin de densifier l’innovation et la commercialisation (internationale)
- Tourisme: promouvoir le changement structurel dans le tourisme
- Formation et santé: mettre en réseau et renforcer les établissements de formation et de santé organisés selon les principes du marché
- Energie: mieux exploiter le potentiel d’exportation du secteur de l’énergie
- Ressources naturelles: accroître la valeur ajoutée générée par l’exploitation des ressources naturelles
- Economie agricole: accroître la valeur ajoutée de l’économie agricole sur les marchés ouverts
Contenu thématique
- Activités dans le domaine préconcurrentiel
- Activités dans le domaine interentreprises
- Infrastructures génératrices de valeur ajoutée
- Réseaux interrégionaux et internationaux
- Institutions et réformes institutionnelles
